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  1. 如何看待淮海经济圈

如何看待淮海经济圈

淮海经济区位于苏鲁豫皖交界处,包括苏北、鲁南、皖北以及豫东部分城市,总面积17.8万平方公里,总人口1.23亿人。有三个印象:

1.经济落后,生活贫困。该区域属于平原,人口稠密,但经济落后,工业基础薄弱,基本靠农业。有些地方还属于国家级贫困县,人民生活贫困。可以说,“穷”是第一印象。

2.行政管理分散,思想观念落后。该区域分属四省管辖,行政资源分散,也没有建立区域间协调合作机制,无法集中力量办大事。且无论政府还是民众,思想观念落后,靠天吃饭,创新意识和动力明显不足。有些地方甚至腐败严重,营商环境不佳。

3.发展空间巨大,但艰难中求发展。该区域区位优势突出,人多,发展前景大。尤其苏北、鲁南发展较快,起到很好的引领作用。但由于思想观念落后、行政资源分散等缺陷,大发展、大进步并不容易。区域内也无足够强大的中心城市带动,只能是在艰难中求发展,未来较长时期内仍然会属于落后地区。


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其实当前虽然有淮海经济区这一概念存在,不但是在民间有讨论淮海地区的说法,天气预报等相关部门,在介绍这一地区时,也经常会以淮海地区为范围名词。但是当前淮海经济区的概念,已经没有前些年那样提起的次数多了,可能也就淮海地区以及淮海地区所涉及的省份,对这一经济区比较关心,其他地区,可能有些人甚至都不知道。首先可以肯定,淮海经济区区别于我国当前传统的各大经济圈,比如长三角经济圈,珠三角经经济圈,京津冀或者环渤海。因为长三角和珠三角更加有代表性,而京津冀和环渤海范围特别大,概念也比较明显。淮海经济区与当前的成渝经济圈,关中平原经济圈,以及长江中游城市经济圈,可能有些许相似性,但又有很大的区别性。在我国经济圈的概念基本上都会有一到两个大型城市进行引领,而周边城市共同发力,共同去打造地区强势经济。但是淮海经济区却有一个区别于这些经济圈的概念,就是所包含城市基本上处在各个省相对不发达的地区,比如江苏北部,山东南部,河南东部,安徽北部,这些城市在各个省份内部来看,并不是最发达的,所以组成的经济圈概念,不是特别有优势。当然经济圈概念除了与地理因素有关以外,也与相关政策有很大关系,并且当前淮海经济区内的一些城市发展势头也很强劲,比如山东的临沂,江苏的徐州都是地区代表性城市,未来如果有政策赋予,那么淮海经济区还是相当有潜力的,毕竟这一地区的人文风俗,方言体系都有趋同性,有港口有平原,在共同发展经济上也肯定也会有向心力。欢迎关注“地理有意思”留言一起探讨。

完全是自娱自乐,完全没有合作基础,每个省都不可能给徐州做嫁衣,更重要的是,官员的升迁都在本省,各种因素叠加,注定是失败的,因为大家没有共同的利益,所以也没有合作的基础,只有有共同的利益,大家才会携手并进,现在而言,完全没有

淮海经济区如果没有大规模的行政区划调整,必定将是群龙无首,各自为战,很难突破各城市在各省疲弱的现状!

中国各个地方都有经济区域的概念,有一省之内的,有跨省之间的,但真正能称之为经济区的唯有长三角和大湾区两地。大湾区全部在广东一省范围之内,令出一门,协调无障碍。长三角有上海这个巨无霸的存在,颇有号令天下之气势,因此长三角经济区内部也颇为协调。

而所谓的淮海经济区则不然,甚至有没有淮海经济区都值得讨论。要成为经济区,区域内部必定协调发展,各司其职。而如今的淮海只能成为地区,而不是经济区。淮海经济区实质上就是四省交界处,各省吊车尾集团之间的抱团取暖。然而却是各怀心思,各自为战,很难形成一个统一的整体,统一的经济区域。

先从淮海地区的中心城市徐州说起,徐州是淮海经济区唯一的二线城市,经济实力超群,这是放在淮海来看的。然而在江苏省内部,徐州则是不显山不漏水的存在。不仅总体实力在江苏内部不能排名靠前。甚至徐州市本身就是一个人口外流城市,有高达100多万徐州人外出务工。如此的人口吸引力,连徐州本地人都吸引不了,何谈吸引其他三省人士。因此,作为名义上的淮海中心城市,徐州吸引力极弱。

鲁南、豫东、皖北几乎都是三省的边缘地区,既不在省会核心都市圈之内,也没有区域的省域副中心城市规划。而又都是人口大市,产业薄弱。这些外出人口大市,外出的第一站要么是长三角等地,要么是各自省会,谁会想到徐州?

四省各市已是各自为战,各怀心思,毫无淮海经济区的概念,淮海经济区在如今的情况要要融为一体,加强协调发展,是千难万难。所剩下的仅有一个名字而已。现状就是一盘散沙!

而要想真正做成区域经济区,唯有行政区划改革,中西部的强省会战略打造的如火如荼,省会城市有着省内独一无二的话语权和广阔的人口、资源腹地。淮海经济区如果要发展,唯有破除现有行政格局,设立新的省份或直辖市。

其实徐州如果直辖,倒是和重庆直辖模式极为相似。重庆的圈地直辖画了一大片土地和人口,重要的目的之一就是扶贫。如今重庆的发展是有目共睹。徐州直辖,可参照重庆模式,圈地直辖,将四周的各省城市都纳入其中,形成自己的腹地。

唯有如此,淮海经济区才能真正称之为经济区!获得实质的发展!

淮海地区画圈简单,形成经济圈很难!最早在1986年成立的淮海经济区,横跨三省二十个市,纯粹就是摊大饼,也看不出谁是核心城市,由谁来引领。那时是改革开放初期,先划块地方试点,还没有周全的规划。之后陆续有十二个市退群,现在其实已变成了徐州都市圈,淮海经济圈也就剩个高大上的叫法,下面附的两张图能看出前后变化。

淮海经济圈已成立三十多年,都谈不上发展缓慢,可以说是毫无进展。这和中心城市徐州的自身实力不强,领导力不够,辐射带动能力弱有关。从一些退群城市分析,盐城向沪苏南靠拢,淮安进入南京都市圈,莱芜已经并给了济南,合肥吸走了阜阳和蚌埠,青岛吸走了日照和临沂,这些中心城市都比徐州强的多,像拔河一样拔走了一群。

现在的徐州都市圈比较靠谱,毕竟在留下来的城市中徐州非常突出。应该说希望与难度并存,目前核心城市的自身实力还须进一步增强,最难的还在跨行政区域的协调发展,这牵涉到三省各地区方方面面的利益。当务之急应该是尽快协调,起草产业统一布局规划。发展都市圈是为了合理利用资源,优势互补,共同进步,要的是一加一大于二,决不能变成简单的报表合并。